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Urteil des Staatsrates vom 07. März 2024, Nr. 2227, BAUARBEITEN / ERHÖHUNG UM EIN FÜNFTEL / FEDERFÜHRENDES UNTERNEHMEN
Der Staatsrat, hat in seinem Urteil Nr. 2227 vom 07. März 2024 entschieden, dass der letzte Satz von Art. 2 Abs. 2 des Anhanges II.12 des GvD 36/2023 ( “La qualificazione in una categoria abilita l'operatore economico a partecipare alle gare e a eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara;) wegen Verstoßes gegen Art. 63 der Richtlinie 2014/24/EU vom 26. Februar 2014 nicht anzuwenden ist.
Der Vorteil der so genannten "Erhöhung des Fünftels" - obwohl durch die geltende Norm formal ausgeschlossen - kann auch vom federführenden Unternehmen uneingeschränkt genutzt werden, und zwar im Lichte des Urteils des Gerichtshofs der Europäischen Union vom 28. April 2022 (C-642/2020), in dem es heißt “l’articolo 63 della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva2004/18/CE, deve essere interpretato nel senso che esso osta ad una normativa nazionale (art. 83, comma 8, III periodo, del D.lgs. 50/2016 n.d.r.) secondo la quale l’impresa mandataria di un raggruppamento di operatori economici partecipante a una procedura di aggiudicazione di un appalto pubblico deve possedere i requisiti previsti nel bando di gara ed eseguire le prestazioni di tale appalto in misura maggioritaria”.
Insbesondere im Hinblick auf die Möglichkeit des federführenden Unternehmens, die SOA-Bescheinigung des Hilfsunternehmens zu nutzen, hält es das Kollegium für notwendig, die bereits von der Sektion mit dem Präzedenzfall des Staatsrates, V, 26. Mai 2023, Nr. 5203 geäußerte Orientierung zu bestätigen, wonach “l’art. 61 del Regolamento riconosce la possibilità per il concorrente, singolo o raggruppato, di usufruire dell’incremento premiale sulla qualificazione SOA, risultando irrilevante il fatto che la classifica SOA su cui operare l’incremento sia posseduta dal concorrente stesso o ottenuta in avvalimento”.
Die von der AOV zur Verfügung gestellten Ausschreibungsbedingungen entsprechen bereits dieser Orientierung, und die Vergabestellen werden gebeten, diese Orientierung bei der Überprüfung der Erfüllung der besonderen Anforderungen für Bauarbeiten zu berücksichtigen.
SV
